2016年,郑州市教育局将以贯彻落实党的十八届五中全会精神为指导,以“做有未来的教育”为发展理念,以“办人民满意的教育”为发展目标,围绕“建学校、抓改革,立机制、定规则,强队伍、提质量”的工作思路,着力工程带动,强化推进实施,全面深化教育改革,优化教育服务功能,确保“十三五”教育工作实现良好开局。
一、狠抓党建,夯实事业发展根基
1.制订《关于进一步加强基层党组建设的意见》。以党员发展、基层党校建设等为重点,确定党建“亮点工程”示范点。在基础较好的学校开展党员队伍建设“双培工程”试点,使教育系统党建工作再上一个新台阶。
2.积极开展党委中心组学习活动,提升班子领导水平和决策能力,示范带动广大党员、群众积极参加学习。
3.各级领导干部切实履行“一岗双责”,进一步加大落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的工作力度。加强反腐倡廉理论学习,开展警示教育。
二、力推建校,实现教育资源拓展
4.推动市、区两级联动,确保用地落实和经费投入,拟定《市区高中阶段学校布局调整规划方案(2016-2018)》,启动市区三环以内普通高中外迁工作,新建、迁建三环以内高中段学校4-5所。继续推动中小学建设,缓解入学压力,市区新建改扩建中小学30所。推进中小学综合实践基地建设,不断满足我市中小学生校外教育教学需求。
5.全面推进改薄工作,落实双月报制度,督促项目按计划、按标准实施。
6.持续支持市内九区基础教育均衡发展,加大资金投入力度,加强资金使用监管,大力提高义务教育学校办学水平。全面推进城乡义务教育学生(含民办学校学生)免学杂费、免费提供教科书、家庭经济困难寄宿生生活费补助工作,加速教育服务均等化进程。
三、创新实验,带动教育转型发展
7.实施教育国际化项目。完善中外合作办学、师生交流、教师培训、国际化学校等各项工作规则和制度,初步形成中外教育合作长效机制。通过实施国际理解教育、开发中外交流课程、引进并融合外国优秀课程、建设国际友好学校、发起并建立省市两级模拟联合国年度会议(论坛)机制等措施,推进郑州教育国际化进程。
8.实施教育信息化提升项目。进行郑州市直属学校班班通升级改造,建立“班班通”运行维护长效机制。对20所学校进行校园网网络设备升级改造,建设数字化校园学校34所,建设智慧校园(课堂)学校22所,建设一卡通应用学校5所,建设电视台校园学校3所。成立智慧教育实验区建设领导小组、智慧教育推进办和教育信息化专家委员会,促进郑州市智慧教育创新机制提升、理念变革、技术融合的协同发展。
9.启动开展创客教育项目。组织专业团队开发“青少年创客课程”。推进中小学校“创客空间”建设项目,支持建设创新教育专用教室和创新实验室。初步建立创客导师团队。研究开发青少年创客教育的评价标准。支持成立“郑州市中小学生创客联盟”以及各种联盟活动。
四、着眼全面,拓宽学生成长路径
10.加强德育、美育工作,广泛开展校园社会主义核心价值观教育,助推校园美育文化建设。构建美育课程体系,推进校园美育活动逐步开展。整合社会美育资源,建立郑州美育网络资源库。培育1-2个美育示范县(市、区),遴选20所美育示范学校,建设郑州市中小学美育实践基地。
11.大力开展校园足球项目。保证每周至少一节足球课。完善区域足球教学教研平台建设,促进教师专业发展。创建100所校园足球特色学校和5所幼儿足球试点园。督促各区按照国家标准配建运动场馆,并对现有运动场进行升级改造。加强校园足球工作督导。在校园足球项目带动下,积极开展阳光体育活动,不断提高学生体质健康水平。
12.搭建学生社团社会化公开展示平台,全年安排12场社团—5— 展示活动。联合市教育电视台,开辟学生社团活动专题栏目,安排24期社团活动主题宣传报道。
五、稳中求变,促进各级各类教育内涵提升
13.建立鼓励普惠性幼儿园发展机制,促进县(市、区)发展实现双90%的目标。认定20所市级普惠性民办幼儿园。扶持120所幼儿园在原有等级上实现达标升级,对全市100所幼儿园进行等级复评抽验。推动“云上幼教”平台试运行。
14.加强学科课程研究基地建设,完善运行与评价机制。推进中小学幼儿园课程建设,不断完善评价指标体系的建构与细化。探索建构初中学区教研合作体、高中教研协作共同体有效模式。推进“道德课堂有效形态”新一轮评估认定。继续深化中小学教育质量综合评价改革实验探索,推进区域教育质量健康体检项目实验。在全市中小学校探索建立以校为本、基于过程的教育质量综合改革评价体系,并开展实践研究。普通高中继续开展增值性评价实验,初步建构基于学业质量的增值评价方法模型。
15.继续推进实施普通高中多样化发展项目。启动新高考改革研究,初步形成实施方案。围绕“普及高中段教育”,开展前期探索研究。继续实施特殊教育学校的医教结合项目。
16.出台《郑州市关于加快发展现代职业教育的实施意见》。完善《郑州市关于加强职业教育校企合作的意见》。实施特聘专业兼职教师资助计划。积极开展国际交流,与新加坡理工学院合作开展骨干教师研修学习。完成首轮重点建设专业工作,初步完成—6— 专业建设布局规划。推进中高职衔接工作。建成社区教育一站式服务中心。
17.推进创新创业教育示范校建设。着力更新教师观念、提高实践指导能力,努力探索打造“做中教、做中学”等交互课堂模式,培养学生动手能力。建成能够满足需要的专业实验室、虚拟仿真实验室、创业实验室和训练中心等专业性共享平台。优选一批优秀大学生,鼓励其结合专业专长确定项目方向,评估市场前景,选配有指导能力的老师,开展试点工作。
18.加大依法推进民办学校规范发展力度,加强制度建设,研究制定《郑州市民办学校规范管理办法》,进一步完善日常管理常态化机制。开展针对性、前瞻性培训,进一步提升民办教育管理者整体素质和水平。开展示范性民办学校创建活动,发挥示范引领作用。开展民办学校校园文化创建活动,提升学校文化内涵。
六、管培并重,优化教师成长环境
19.实施局属学校领导干部综合能力提升工程。开展第二周期校长工作室工作。
20.探索教师队伍补充机制,研究出台《郑州市新进教师招录办法》。建立教师福利待遇定期增长机制,进一步完善我市中小学绩效工资发放办法。
21.加强师德师风建设,落实中小学教师违反职业道德的处理细则。开展中小学幼儿园骨干教师培训。启动中小学教师继续教育学分登记。制订《郑州市名师任期考核暂行管理办法》。继续推进第二批名班主任工作室建设。
七、突出规范,提升教育管理质量
22.规范招生行为,制定并落实《郑州市教育局关于局属学校规范招生管理及问责制度》。实行招生工作责任制,明确招生工作的一把手负责制。加强社会办学和培训机构监督机制建设。规范教育机构收费,建立收费公示制度。
23.开展第三方评估,推进教育管办评分离。继续推进责任区督学挂牌督导工作,开展国家中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)创建工作。开展局属中小学、中等职业学校三年发展规划实施情况终结性评估工作;启动第二轮局属学校三年发展规划实施情况督导评估。开展局属学校章程建设评估。
24.加强机关法制建设,进一步完善教育法律专家咨询委员会制度。完善全市教育系统依法行政工作机制,督促各县(市、区)教育行政部门和局属各学校建立健全常年法律顾问制度。
八、强化保障,助力教育发展良好态势
25.开展安全教育实验区工作,推动安全教育进课表、进课堂。成立校园安全工作室,提高校园安全工作队伍的专业化水平。开发校园安全管理信息化系统。坚持开展全市校车校舍安全大排查、大整治,提高学校安全管理的规范化水平。
26.建立完善信访稳定保障体系,健全信访矛盾隐患排查化解预警机制。建立专兼职结合的信访干部队伍,推进信访工作的全面制度化、规范化。
27.与媒体合作,主动发声,灵活掌控,引导社会舆论,传播郑州教育正能量,打造郑州教育正形象,营造有利于郑州教育改革发展的舆论环境。
28.加强理论学习,提升干部素养,丰富文体活动,培育团队精神,优化“窗口服务”,提倡环保节约,不断推进和谐机关建设。