各县（市、区）教育局，局直属各学校，市属事业及各民办学校：
为贯彻落实好各级安全工作有关会议精神，保障广大中小学生和幼儿（以下简称学生）安全，预防各类学生安全事故的发生，按照《河南省教育厅关于做好2015年中小学生幼儿园安全工作的通知》（教基一〔2015〕181 号）要求，结合我市实际，现就做好2015年中小学幼儿园（下称学校）安全工作通知如下。
一、 深入推进中小学公共安全教育
（一）推动安全教育“三进”。认真落实教育厅关于安全教育，“每学年不少于12个课时”的要求，以《郑州市教育局关于加强中小学幼儿园公共安全教育指导意见（试行）》（郑教安〔2014〕65号）和《郑州市中小学幼儿园公共安全教育指导手册》为遵循，推动安全教育进课表、进教案、进课堂。
（二）充分利用各种时机进行宣传教育。3月份，利用第20个全国安全教育日、综合治理及平安建设宣传月活动进行教育；5月份，利用防灾减灾宣传周活动进行教育；6 月份，利用安全生产月宣传咨询日进行教育；11月份，利用消防日进行宣传教育。同时，根据不同的时间节点，进行防溺水教育、爱路护路教育、交通安全教育、假期旅游安全教育、春节燃放烟花爆竹安全教育等。
（三）要落实安全教育教师和教学资源。各县（市、区）教
育局和各级各类学校，要按照《河南省教育厅关于加强中小学公共安全教育教学工作的通知》（教基一〔2012〕396号）的要求，在做好安全工作与学科渗透的同时，根据实际情况配备安全教育专、兼职教师，并把公共安全教育作为校长培训和中小学教师继续教育的重要内容，有计划、分层次地开展培训。要把教师在公共安全教育教学中取得的观摩课、优质课、论文等荣誉，作为职务评聘的条件之一。各中小学校可从学校公用经费中购买安全教育读本，按各年级不低于一个教学班的用书配备，供教学循环使用和学校图书馆、阅览室师生借阅，不得使用未经省教育厅中小学地方教材审查委员会审定的安全教育读本。
二、加强校园安全管理工作
（一）进一步完善人防、物防、技防。各县（市、区）教育局要积极报请当地党委、政府，协调有关部门，按照《郑州市教育局关于加强校园保安物防器械配备的通知》（郑教明电〔2015〕64号）的要求，为学校配备物防器械，确保满足必要的防范需求，防止不法分子侵入校园。2015年，市教育局将对市直学校监控设施设备进行升级改造，对县（市、区）属农村学校安保器械配齐学校数达到学校总数 85%以上的，将给予一定比例的安保器械配备资金奖励。
（二）要加强门卫管理。严格人员出入登记、验证制度，严禁社会闲散人员进入校园。要完善寄宿学生安全管理制度，建立中青年教师护校队伍，加强巡逻，定时查铺。各县（市、区）教育局要在当地政府的领导下，积极协调综治、公安等部门，加强校园周边社会治安综合治理，排查管控可能对中小学生造成威胁的人员，防止造成现实危害。
（三）要切实落实《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》，全面做好日常管理。各学校要建立低年级学生上下学接送交接制度，健全学生请销假制度，严格执行值班、巡查制度。要从严管理女生宿舍，对所有女生宿舍实行“封闭式”管理，做好学生夜间点名工作，发现夜不归宿者要及时报告。要加强教职员工管理，落实对校长、教师和职工从业资格有关规定，加强对临时聘用人员的准入资质审查，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位。
三、加强上下学交通安全工作
（一）要教育学生安全乘（骑）车。各单位要通过形式多样的教育，使学生自觉遵守交通规则，拒绝乘坐超载、拼装及无证无牌等有安全隐患的车辆。各学校要禁止学生骑高速电动车或改装后速度较快的电动车上下学。
（二）要采取措施护学。各县（市、区）教育局要指导督促学校加强对学生上学、放学时段的管理，在上学、放学时段，学校要组织教师在校门口等重要位置、关键路段进行秩序维护、安全引导，确保学生通行安全有序。
（三）要加强校车管理。各县（市、区）教育局要认真贯彻落实《校车安全管理条例》和《河南省实 ﹤施校车安全管理条例﹥实施办法》，积极履行校车安全管理有关职责，探索符合当地实际的校车运营模式，完善校车服务方案，配合有关部门和单位加强校车驾驶人和随车照管人员的教育管理，做好校车日常维护保养，确保车辆始终处于良好状态。要联合交警部门、交通运输部门，不间断抽查校车的管理使用情况，督促有校车的单位依法按规管理校车。要紧盯过渡期校车的整改，确保2015年年底所有校车符合要求。
（四）要加强对学校组织的大型集体活动的管理。组织活动的学校，要在出行前有针对性地对师生进行专题安全教育，提前制定科学的应急预案，明确各项安全工作的具体任务和责任人，落实安全防范措施。集体出行时，要申请高速交警全境护送，确保师生出行安全。
四、加强高铁及南水北调工程附近学校学生的安全管理工作
（一）高铁沿线学校要加强对学生进行安全教育。高铁具有速度快、声音小、惯性大、不易停下等特点。沿线学校要教育学生，牢记“不上路、不摆障、不拆盗、不石击”的“四不原则”，不得在铁路上行走、坐卧，禁止钻车、扒车，通过铁路口要严格遵守“一站、二看、三通过”安全规定，让学生们充分意识到掌握铁路安全知识的重要性，并让学生把学到的知识也积极向家长和身边的人传授。
（二）加强防溺水工作。各县（市、区）教育局要提前安排部署，指导和督促学校做好防溺水专题教育，提高学生安全意识和预防溺水的知识与技能，并通过校讯通提醒短信、致家长一封信、公益广告等媒介，加大预防学生溺水教育宣传力度，营造学校、家庭、社会共同关注、支持、联动的工作良好氛围。南水北调沿线学校，要把防溺水工作作为夏季安全工作的重点，在做好学生教育工作的同时，要提请当地政府，协调有关部门，加强对水渠和重点水域管理，设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏。
各学校于4月15日前将教育部印发的《致全国中小学生家长
的一封信》（见附件 1）印送至每一位学生的家长并回收回执，妥善保管，今后各地上报溺亡情况时必须附溺亡学生家长签字的该信回执。
（三）及时上报有关情况。为了更加全面的了解和掌握高铁和南水北调工程附近学校的基本情况，加强教育和指导，现对相关学校的基本信息进行统计，凡在工程周边1公里范围内的学校如实填写《高铁及南水北调工程附近学校基本信息表》（见附件2），于4月15日前报教育局安保处，局属学校直接上报，区属学校由县区教育局汇总后统一上报。
五、加强学校防雷安全工作
（一）进一步增强做好学校防雷工作的紧迫感和责任感。雷电灾害是最严重的自然灾害之一。我省处于亚热带向暖温带过度性气候带，属于雷电灾害多发省份。随着气候变暖影响，雷电出现频率呈现出加剧发展趋势。特别是一些中小学四周空旷，防雷设施不符合技术要求，甚至没有防雷设施，再加上使用手机的学生比较多，存在着很大的雷击灾害隐患，对学生生命安全和学校财产安全构成很大的威胁。据不安全统计，2001年以来，雷击事故率每年以10%速度增长，因此，学校防雷工作的形势十分严峻，各级要增强做好学校防雷工作的紧迫感和责任感。
（二）对学校防雷安全工作的隐患进行排查。各单位要在当地气象部门的配合下，对学校防雷现状进行一次拉网式排查，在排查的基础上，对学校防雷设施安全情况进行认真统计分析，并上报当地政府及上级气象、教育等部门。
（三）及时做好安全隐患整改工作。对于排查出的问题，各县（市、区）教育局和学校，要紧紧依靠地方政府，按照国家关于防雷法律法规和防雷安全主管部门制定的技术标准，制定防雷安全整改方案，一般隐患随即整改，较大隐患和重大隐患要列出整改方案，明确时间节点。整改方案要经过专业技术部门组织的专家论证和审核。施工过程要有专业技术人员进行监督，竣工后要进行验收，验收合格的要发放合格证书。整改方案和设计、施工验收等资料要明确统一的部门进行归档。
六、进一步落实校舍安全
2014 年市教育局组织的安全检查中，发现 22 所市直学校有安全隐患，主要集中在校舍安全方面。目前，已有5所学校完成整改任务，其余 17 所学校正在整改中。这 17 所学校中，有 16所学校保证在2015年年底前完成整改任务，1所学校保证在2016年年底前完成整改任务。这些学校按照自己承诺的时间和整改措施，完成对安全隐患的整改。市教育局将通过“回头看”的方式，督促这些学校完成整改任务，使安全检查工作形成“检查、研判、上报、处置、跟踪、反馈”闭合回路。
七、强化学校安全工作责任
学校要认真落实《中小学校岗位安全工作指南》，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，确保安全工作“事事有人管，人人有事干”，不留死角和盲区。各单位要建立健全约谈、督查、通报等工作机制，推动地方政府落实学生安全工作责任，将学生安全工作开展情况纳入“一票否决”范围。要切实履行组织协调职能，强化同治安、消防、城管、交通、安监、质检、国土、地震、气象、水利等部门的沟通协调，推动落实各相关部门学生安全工作职责，形成做好学生安全工作的合力，为学生编织一张安全的保护网。
各县（市、区）教育局、市直各学校安全工作有关情况及时报告市教育局安全保卫处，民办学校报民办教育管理处。
附件：1.教育部致全国中小学生家长的一封信
2.高铁及南水北调工程附近学校基本信息表
2015年3月31日
（联系人：安全保卫处徐荣新联系电话：67977222
民办教育管理处李强 联系电话：66958092）
附件1
致全国中小学生家长的一封信
尊敬的中小学生家长朋友：
溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。春季以后，天气逐渐变热，溺水又将进入高发季，希望广大家长务必增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，加强对孩子的教育和管理，特别是加强放学后、周末、节假日期间和孩子结伴外出游玩时的管理，经常进行预防溺水等安全教育，给孩子传授相关知识和技能，不断加强孩子安全意识和自我保护意识，提高孩子们的避险防灾和自救能力，严防意外事故的发生。要重点教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。
学生安全工作需要各方面尽心尽责、密切配合、齐抓共管。让我们携起手来，共同为保障广大中小学生平安健康成长而努力。
祝您的孩子平安、健康、快乐！
教育部基础教育一司
2015年3月3日
回 执
学校已通过 家访、 召开家长会、 邮寄的方式将《教育部致全国中小学生家长的一封信》交给我，我认真阅读了信的内容，了解了预防溺水的相关要求，一定承担起监护责任，确保孩子的安全（请在 处划√）。
学校名称： 班级：
学生姓名： 家长签字：
2015年 月 日
附件2
高铁及南水北调工程附近学校基本信息表
学校名称
学校地址
学校面积
在高铁或南水北调工程附近
学校班级数
在校生人数
教职工人数
校长姓名
校长联系方式
主管安全副校长姓名
副校长联系方式
安全工作负责人姓名
负责人联系方式
